Sở Thông tin và Truyền thông trả lời ý kiến chất vấn của Đại biểu như sau:

Câu hỏi chất vấn: “Nhiều năm qua, tình trạng cuộc gọi quảng cáo, cuộc gọi rác, tin nhắn quảng cáo, tin nhắn rác trừ cước người dùng mạng điện thoại là vấn nạn, gây cho người dùng bức xúc, nguyên nhân cũng là do chưa có văn bản QPPL nào quy định về đối tượng này. Ngày 14/8/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 91/2020/NĐ-CP quy định về chống tin nhắn rác, cuộc gọi rác. Căn cứ Điều 9 của Nghị định quy định các doanh nghiệp viễn thông phải hướng dẫn cung cấp cho người dùng về cách thức, các công cụ, ứng dụng để chủ động ngăn chặn tin rác, cuộc gọi rác...

Đối với các nội dung nêu trên, thì trách nhiệm này thuộc về cơ quan, đơn vị nào? Hướng xử lý khắc phục trong thời gian tới như thế nào?”

Trả lời:

“Vấn nạn” SIM rác, tin nhắn rác đã gây ra không ít phiền toái cho người dùng điện thoại và hệ lụy cho xã hội, đã có những tin nhắn qấy rối, khủng bố gây ra những hậu quả nghiêm trọng đến sức khỏe, tâm lý, thậm chí cả tính mạng của người dùng. Để xử lý tình trạng này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/8/2020 quy định về chống tin nhắn rác, cuộc gọi rác. Bộ Thông tin và truyền thông (TTTT) ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/8/2020 của Chính phủ về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác, tại Quyết định số: 1609/QĐ-BTTTT ngày 16/11/2020. Kế hoạch đã xác định trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị thuộc Bộ, các Sở thông tin và truyền thông, các nhà mạng viễn thông cung cấp dịch vụ, kế hoạch đã đề ra các nhóm giải pháp đồng bộ để thực hiện, bao gồm các giải pháp về chính sách quản lý, giải pháp về công nghệ (ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI và Big data, giải pháp về tuyên truyền, về thanh tra kiểm tra và xử lý vi phạm…). Tiếp đó, Chính phủ đã ban hành Nghị đinh số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/ 2020 của quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử , Nghị định đã đề ra các chế tài đủ mạnh để xử lý các hành vi vi phạm

Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Công văn số 2090/UBND-VX ngày 21/8/2020 về việc triển khai Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/8/2020 của Chính phủ gửi các Sở, Ban ngành, UBND các UBND huyện, thành phố triển khai thực hiện theo chức năng và nhiệm vụ được giao.

Ngày 18/11/2020 Sở Thông tin và Truyền thông ban hành Công văn số 1182/STTTT-BCVTCNTT tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn người dân phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác đến tổng đài có đầu số 5656  (Thuê bao có thể phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác bằng cách thực hiện soạn tin nhắn theo cú pháp gửi tới đầu số 5656. Tất cả các tin nhắn gửi tới đầu số 5656 đều miễn phí), Bộ TTTT.

Triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch của Bộ TTTT, các doanh nghiệp viễ thông đã thực hiện nhiều biện pháp và đã có chuyển biến rất tích cực, hiện tượng Sim rác, tin nhắn rác đã giảm đáng kể trong những năm gần đây (đã có 128.970 thuê bao phát tán cuộc gọi rác đã được các nhà mạng chặn lọc thành công kể từ tháng 7/2020 đến hết tháng 3/2021. Đáng chú ý, chỉ trong quý đầu tiên của năm 2021, đã có hơn 39.000 thuê bao phát tán cuộc gọi rác bị xử lý bởi các nhà mạng). 

Tuy nhiên, hiện tượng Sim rác, tin nhắn rác vẫn còn không ít và có diễn biến phức tạp (vì các đối tượng sử dụng công nghệ, internet, máy chủ đặt tại nước ngoài). Để từng bước tiến tới loại bỏ hiện tượng này, trong thời gian tới cần quyết liệt hơn nữa thực hiện Kế hoạch của Bộ TTTT, đẩy mạnh hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan được giao nhiệm vụ làm đầu mối. Đặc biệt là sự tích cực thực hiện của nhà mạng viễn thông và trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu và phản ánh  về Tổng đài có đầu số 5656 khi nhận được tin nhắn rác, cuộc gọi rác để làm cơ sở sử phạt các cá nhân, tổ chức vi phạm. Tại cuộc giao ban sơ kết 6 tháng đầu năm 2021, Bộ trưởng Bộ TTTT yêu cầu: nếu trong năm 2022 nhà mạng nào còn để tình trạng tin nhắn rác, cuộc gọi rác sảy ra, sẽ xem xét xử lý trách nhiệm người đứng đầu Doanh nghiệp viễn thông.

886/STTTT-BCVTCNTT